Ki fogadja el az óvoda éves beszámolóját?
Fontos változás 2026. augusztus 20-tól
A 2026. augusztus 20-án hatályba lépett változás már az idei beszámolási időszakban is érinti az óvodavezetőket és az önkormányzati fenntartókat. Érdemes a korábbi határozati mintákat és intézményi gyakorlatot ennek megfelelően felülvizsgálni.
Az elmúlt években az önkormányzati fenntartású óvodák beszámolói rendszerint a képviselő-testület elé kerültek, amely határozattal elfogadta azokat.
Az óvoda éves beszámolójának elkészítési kötelezettsége nem szűnt meg. A nevelési év eredményeinek bemutatása, az intézményi célok teljesülésének értékelése továbbra is az intézményi működés fontos része.
A változás a beszámoló elfogadására jogosult szervet érinti - most már a nevelőtestület dönt.
A köznevelési törvény 2026. augusztus 20-tól hatályos 70. § (2) bekezdés d) pontja szerint a nevelőtestület dönt: „a nevelési-oktatási intézmény munkáját átfogó elemzések, értékelések, beszámolók elfogadásáról”. Ez az óvodákra is vonatkozik. Az éves beszámoló elfogadása tehát jelenleg a nevelőtestület hatásköre.
A változást a közneveléssel kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XLVII. törvény vezette be. Fontos ugyanakkor, hogy a korábbi önkormányzati gyakorlat sem volt téves: a korábbi szabályozás alapján a fenntartó hatáskörébe tartozott az intézményi beszámolók elfogadása. A képviselő-testületi elfogadásnak tehát korábban kifejezett jogszabályi alapja volt.
A fenntartó továbbra is kérheti a beszámolót, a változás nem jelenti azt, hogy a fenntartó ne kérhetné be az óvoda beszámolóját. Fontos különbséget tenni a beszámoló bekérése, megtárgyalása és elfogadása között. A fenntartó továbbra is jogosult az intézmény működéséről információt kérni, az intézmény tevékenységéről átfogó beszámolót kérni, annak tartalmát megtárgyalni és értékelni. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a beszámoló elfogadására is a fenntartó rendelkezik hatáskörrel.
Ha a fenntartó szeretné a beszámolót a képviselő-testület elé terjeszteni, ennek nincs akadálya. A döntés megfogalmazására azonban figyelni kell. A képviselő-testület a beszámolót megtárgyalhatja és tudomásul veheti, de a határozatban nem célszerű azt rögzíteni, hogy a testület „elfogadja” az óvoda beszámolóját.
Az elfogadásról ugyanis a hatályos szabályozás szerint a nevelőtestület dönt…
Dr. Lakos Roland jogász